执行法院在执行程序中直接认定被执行人与其100%持股的公司财产混同并裁定执行该公司财产，超越审判程序与执行程序审查边界

最高法院：执行法院在执行程序中直接认定被执行人与其100%持股的公司财产混同并裁定执行该公司财产，超越审判程序与执行程序审查边界

关键词

强制执行 执行监督 执行中变更、追加当事人 追加股东为被执行人 一人有限公司

裁判要旨

《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条规定了被执行人为一人有限责任公司的，在股东不能证明公司的财产独立于自己的财产的情形下，可以追加其股东为被执行人。但上述司法解释并未规定被执行人作为股东的，在一定情形下可以追加其持股公司为被执行人。根据执行程序中变更、追加当事人严格遵循法定主义的原则，作为被执行人持股100%股份的公司，不符合上述变更、追加司法解释的规定可追加为被执行人的法定情形。申请执行人主张被执行人与其100%持股的公司财产混同、恶意转移财产规避执行，依法应通过其他诉讼程序另行予以救济，不能直接追加。执行法院在执行程序中直接认定被执行人与其100%持股的公司财产混同并裁定执行该公司的财产，超越了审判程序与执行程序审查的边界，缺乏法律依据。

案例索引

【上海赤心金融信息服务有限公司、光大兴陇信托有限责任公司等借款合同纠纷执行监督案执行裁定书】

【案 由】执行

【案 号】（2021）最高法执监527号

【裁判法院】最高人民法院

【裁判日期】2021年12月20日

裁判意见

最高人民法院申诉（执行监督）审查认为：

本案争议的焦点是：执行法院对赤心公司持有环福公司的股权采取执行措施是否符合法律规定。

首先，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》（2020年修正）第二十条规定了被执行人为一人有限责任公司的，在股东不能证明公司的财产独立于自己的财产的情形下，可以追加其股东为被执行人。但上述司法解释并未规定被执行人作为股东的，在一定情形下可以追加其持股公司为被执行人。根据执行程序中变更、追加当事人严格遵循法定主义的原则，赤心公司作为被执行人陈卫军持股100%股份的公司，不符合上述变更、追加司法解释的规定可追加为被执行人的法定情形。

其次，关于申请执行人提出的陈卫军与赤心公司存在财产混同、恶意转移财产规避执行的主张，依法应通过其他诉讼程序另行予以救济。在未有生效法律文书确认赤心公司应向本案申请执行人承担清偿责任的情况下，执行法院于执行程序中直接认定被执行人与赤心公司存在财产混同并裁定执行赤心公司的财产，即冻结赤心公司持有的环福公司40%的股权，超越了审判程序与执行程序审查的边界，缺乏法律依据；兰铁中院、甘肃高院执行异议、复议裁定认定执行法院对赤心公司采取执行措施并无不当，亦属适用法律错误，应予纠正。

此外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十九条的规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。”据此，根据本案查明的事实，执行法院依法可以对被执行人陈卫军持有的股权采取执行措施。

综上，申诉人赤心公司的申诉理由成立，本院予以支持。甘肃高院（2020）甘执复324号执行裁定、兰铁中院（2020）甘71执异25号执行裁定适用法律错误，本院予以纠正。

最高人民法院裁定：

一、撤销甘肃省高级人民法院（2020）甘执复324号执行裁定；

二、撤销兰州铁路运输中级法院（2020）甘71执异25号执行裁定；

三、撤销兰州铁路运输中级法院冻结上海赤心金融信息服务有限公司持有的四川环福置地有限公司40%股权的相关执行行为。