到底什么算是错案？认定程序和标准是什么？事实认定错误无非就是三个，一个是真假问题，本来是假的把它搞成真的，这就是错了。还有可能由于证据不充分，既不能确定是错案也不能确定不是错案，这实际上就是疑案。疑案按照现在法律规定那也是无罪的，那也是错案。还有一个就是部分错案、部分不错，像2016年年底我们第二巡回法庭审理的长春孙氏三兄弟涉及黑社会案件，原审一共定了十几个罪名，最后我们纠正了一部分，属于部分错部分不错，当然这也是错案。

现在是治理冤假错案的最好时机打击犯罪，全社会都有预期，符合所有人利益。但近年来，对公权力怀疑的声音也是越来越大的，民众对公权力不再盲从，这是社会进步的表现。民众的权利意识在提高，目前人们对公权力滥用的警惕已经超过对犯罪不能处理的敏感。

司法部关于进一步发挥司法鉴定制度作用防止冤假错案的意见为防止冤假错案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，按照《司法部党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好教育实践活动整改落实建章立制环节工作的通知》 (司群组发[2013]7号)　的统一部署，现就健全完善统一权威的司法鉴定管理体制，不断提升司法鉴定的科学性、可靠性和社会公信力，进一步发挥司法鉴定制度在促进公正司法、防止冤假错案中的作用提出以下意见。

谁办案谁负责、谁决定谁负责监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌滥用职权、玩忽职守、等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定。

深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革在新时期应继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，在刑事诉讼各环节持续巩固无罪推定、正当程序、证据裁判等诉讼理念，围绕“审判的中心地位”“庭审的关键地位”和“一审的重心地位”，采取有效措施逐步统一侦（调）控审的证据标准，深入推进庭审的实质化，充分发挥一审程序认定事实的基础作用，并积极完善刑事立法，优化司法职权配置，从根本上解决影响和制约刑事司法公正与效率的体制机制性问题，着力推进中国式刑事诉讼法治现代化。

若刑法适用违背大众正义观就有损刑法权威性刑法理论与民众法感情存在一定距离。刑法理论过于强调专业性，忽略了民众的法感情，甚至将基于民意形成的观点批判成“为了迎合民意”。刑法学缺乏应有的通俗性，导致刑法难以发挥行为规范的机能。此外，由于理论的移植与话语的借用太多，一些先进的刑法理论不能获得民众的理解与支持，难以继续向前推进；部分刑事判决难以被民众接受，无形之中降低了刑事司法的权威性。如此一来，“并非是社会和刑法之间，而是社会意识与刑法理论之间的背离逐渐显著”。

公安应尽可能控制移送检察的案件，检察应大幅降低起诉率，法院应尽可能宣告缓刑必须承认违法必究与有罪不罚的并存，两者的并存其实是指犯罪的成立范围与处罚范围的分离，也可谓犯罪的成立标准与处罚标准的分离。换言之，“有罪不罚”一方面是指行为人的行为成立犯罪（“有罪”），另一方面又不对行为人给予刑罚处罚（“不罚”），这本身就意味着犯罪的成立范围与处罚范围的分离。

不管这些案件是形成什么时间，有什么客观原因，错了，我们发现了就一定要纠正，这是我们党的实事求是路线的体现，是法治精神的体现，是保障人权、保护人民的题中应有之意。

公安部宣布全面实施错案倒查办案终身负责，释放哪些新信号？“公安机关全面实行办案质量终身负责制和错案责任倒查制度，完善案件评审等问题发现机制，建立常态化执法责任倒查机制。”

在派出所等基层执法单位实施法制员制度，强化对执法办案全过程的质量管控，深化实施“阳光警务”，健全执法全流程记录工作机制，实现全链条、闭环式、可追溯的监督管理，自觉接受各方面监督。